海南QFLP制度优势在哪里（2023年）

2020年10月10日，海南省地方金融监督管理局、海南省市场监督管理局、中国人民银行海口中心支行、中国证券监督管理委员会海南监管局联合印发了《海南省关于开展合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资暂行办法》(琼金监函〔2020〕186号），使海南成为QFLP试点地区。

2021年3月10日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局出台《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，提出在风险可控前提下，允许海南自由贸易港内合格境外有限合伙人（QFLP）按照余额管理模式自由汇出、汇入资金，简化外汇登记手续。

推行QFLP试点，引导外资支持海南自由贸易港的建设，为实体经济发展、科技创新提供金融支撑动能，有利于企业拓宽融资渠道、降低融资成本，助力跨境资本的双向流动和金融市场的互联互通，为海南自由贸易港发展现代金融产业提供新动能。

一、什么是QFLP？

所谓QFLP（即合格境外有限合伙人)，是指境外机构投资者在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的PE以及VC市场。

QFLP制度，即合格境外有限合伙人制度，是比照已经实行多时的QFII(合格境外机构投资者)制度。前者是针对股权投资，后者是针对证券投资，但都可视为在现行中国资本和金融项目不开放的情况下外资投资中国市场的途径。

二、海南自贸港QFLP政策支持

1、“免联审”

海南QFLP基金管理人及基金的设立注册流程，取消了联席会议审核试点资格制度，采用“推荐函”形式予以代替，即省直相关职能部门、市（县）人民政府（或授权同级金融管理单位）、重点产业园区管委会均可成为海南QFLP基金管理人及基金的推荐主体。

2、“范围广”

对海南QFLP基金经营范围采取fu面清单管理模式，比起北京等仍适用正面清单的城市，极大拓宽了投资范围，同时还通过例外约定为海南QFLP基金投资二级市场股票和进行企业债券交易预留了空间。

3、“低门槛”

海南QFLP基金管理人及基金的登记注册在满足中国证券投资基金业协会基本要求的前提下，不另设要求，包括对企业注册资本或认缴出资数额、首次出资比例、出资期限均无设定限制。

三、海南QFLP政策解读

1、投资范围——“fu面清单管理+例外”模式

海南QFLP基金的投资范围采取“fu面清单管理+例外”的管理模式，即针对不在清单内的业务均可开展投资活动，同时针对QFLP基金投资二级股票市场和进行企业债券交易预留了空间，经管理部门认可的方可开展投资。投资者在拟进行项目投资时，拟投资项目不得为以下七项业务：

（1）fu面清单

a. 在国家禁止外商投资的领域

b. 二级市场股票和企业债券交易

c. 期货等金融衍生品交易

d. 投资于非自用不动产

e. 挪用非自有资金进行投资

f. 向非被投企业提供贷款或担保

g. 国家法律法规禁止从事的其他事项

（2）例外：二级市场股票和企业债券交易，但经过海南省地方金融监督管理局、中国证券监督管理委员会海南监管局、中国人民银行海口中心支行、海南省市场监督管理局等管理部门认可的投资标的除外。

四、投资交易架构类型

在海南QFLP制度下，境外投资者通常有三种投资交易架构：

（1）外资管外资

（2）外资管内资

（3）内资管外资

五、企业类型

1、海南QFLP基金管理人——外商投资股权投资

在海南省依法由境外的企业或自然人参与投资设立并实际经营的，以发起设立或受托管理外商投资股权投资企业为主要经营业务的企业。

2、海南QFLP基金——外商投资股权投资企业

在海南省依法由境外的企业或自然人参与投资或设立并实际经营的，以非公开方式向境内外投资者募集资金，投资于境内非公开交易的企业股权的企业。

六、设立流程

1、海南QFLP基金管理人设立流程图

海南QFLP基金管理人→获取推荐函→工商登记→外汇登记→中基协登记

2、海南QFLP基金设立流程图

（1）海南QFLP基金→获取推荐函→工商登记→外汇登记→中基协登记

（2）在海南设立的仅在境外募集资金的QFLP基金→获取推荐函→工商登记→外汇登记

以上根据腾博国际曾女士是办理及经验撰写，详情可点主页私信咨询。

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