2023年海南试点对接国际高标准制度

2023年海南试点对接国际高标准制度

推进高水平对外开放，实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，是贯彻落实xi jin ping新时代中国特色社会主义思想的重大举措，是党的er shi da部署的重要任务。

为更好服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港聚焦若干重点领域试点对接国际高标准经贸规则，统筹开放和安全构建与高水平制度型开放相街接的制度体系和监管模式，国务院印发《关干在有条件的白由留男过哈区和白由留男港过占对培国际高标准推进制度型开放的若干措施》以下简称《若干措施》，从推动货物贸易创新发展、推进服务贸易自由便利、便利商务人员临时入境、促进数字贸易健康发展、加大优化营商环境力度、健全完善风险防控制度六大方面提出 33 条试点措施。

1、支持试点地区开展重点行业再制造产品进口试点

相关进口产品不适用我国禁止或限制旧品进口的相关措施，但应符合国家对同等新品的全部适用技术要求 (包括但不限于质量特性、安全环保性能等方面) 和再制造产品有关规定，并在显著位置标注“再制造产品”字样。

试点地区根据自身实际提出试点方案，明确相关进口产品清单及适用的具体标准要求、合格评定程序和监管措施；有关部门应在收到试点方案后 6 个月内共同研究作出决定。

有关部门和地方对再制造产品加强监督、管理和检验，严防以再制造产品的名义进口洋垃圾和旧品。

（适用范围:上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港）

2、出境修理后复运进入试点地区的免征关税

对暂时出境修理后复运进入试点地区的航空器、船舶(含相关零部件)，无论其是否增值，免征关税。上述航空器指以试点地区为主营运基地的航空企业所运营的航空器，船舶指在试点地区注册登记并具有独立法人资格的船运公司所运营的以试点地区内港口为船籍港的船舶。

（适用范围:海南自由贸易港）

3、进入试点地区进行修理货物免征关税

对自境外暂时准许进入试点地区进行修理的货物，复运出境的，免征关税，不复运出境转为内销的，照章征收关税。

（适用范围:海南自由贸易港实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度的海关特殊监管区域）

4、特定货物临时入境暂不缴纳关税

自境外暂时进入试点地区的下列货物，在进境时纳税义务人向海关提供担保后，可以暂不缴纳关税、进口环节增值税和消费税：

符合我国法律规定的临时入境人员开展业务、贸易或专业活动所必需的专业设备包括软件，进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品等) ;

（1）用于展览或演示的货物

（2）商业样品、广告影片和录音

（3）用于体育竞赛、表演或训练等所必需的体育用品

上述货物应当自进境之日起 6 个月内复运出境，暂时入境期间不得用于出售或租赁等商业目的。需要延长复运出境期限的，应按规定办理延期手续。(适用范围 :上海广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港）

5、试点地区海关不得仅因原产地证书存在印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异而拒绝给予货物优惠关税待遇。(适用范围:上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港）

6、海关预裁定申请人在预裁定所依据的法律、事实和情况未发生改变的情况下，可向试点地区海关提出预裁定展期申请，试点地区海关应在裁定有效期届满前从速作出决定。（适用范围:上海、广东、天津、福建.北京自由贸易试验区和海南自由贸易港）

7、在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，试点地区海关对已提交必要海关单据的空运快运货物，正常情况下在抵达后 6小时内放行。(适用范围:上海广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港)

8、在符合我国相关法律法规和有关规定且完成必要检疫程序的前提下，试点地区海关对已抵达并提交通关所需全部信息的货物，尽可能在 48 小时内放行。(适用范围 上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港）

9、如货物抵达前 (含抵达时) 未确定关税、其他进口环节税和规费，但在其他方面符合放行条件，且已向海关提供担保或已按要求履行争议付款程序，试点地区海关应予以放行。(适用范围:上海、广东、天津、福建北京自由贸易试验区和海南自由贸易港）

10、在试点地区，有关部门批准或以其他方式承认境外合格评定机构资质，应适用对境内合格评定机构相同或等效的程序、标准和其他条件 ：不得将境外合格评定机构在境内取得法人资格或设立代表机构作为承认其出具的认证结果或认证相关检查、检测结果的条件。(适用范围·上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港)

11、对于在试点地区进口信息技术设备产品的，有关部门应允许将供应商符合性声明作为产品符合电磁兼容性标准或技术法规的明确保证。（适用范围:上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港)

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